一(yī)、非法集資的定義和基本特征

根據《最高人(rén)民(mín)法院關(guān)于審理(lǐ)非法集資刑事(shì)案件具體(tǐ)應用法律若幹問題的解釋》（法釋〔2010〕18号），非法集資是違反國家金(jīn)融管理(lǐ)法律規定，向社會公衆（包括單位和個(gè)人(rén)）吸收資金(jīn)的行為(wèi)。非法集資行為(wèi)需同時(shí)具備非法性、公開性、利誘性、社會性四個(gè)特征要件，具體(tǐ)為(wèi)：

非法性：未經有關(guān)部門依法批準或者借用合法經營的形式吸收資金(jīn)；

公開性：通過媒體(tǐ)、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳；

利誘性：承諾在一(yī)定期限内以貨币、實物、股權等方式還本付息或者給付回報(bào)；

社會性：向社會公衆即社會不特定對象吸收資金(jīn)。

二、非法集資人(rén)的法律責任

我國《刑法》中，非法集資根據主觀态度、行為(wèi)方式、危害結果等具體(tǐ)情況的不同，構成相應的罪名，其中最主要的是《刑法》中第176條非法吸收公衆存款罪和第192條集資詐騙罪。

《刑法》規定，犯非法吸收公衆存款罪的，處三年以下(xià)有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)罰金(jīn)；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上(shàng)十年以下(xià)有期徒刑，并處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰金(jīn)。犯集資詐騙罪，數額較大的，處五年以下(xià)有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)罰金(jīn)；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上(shàng)十年以下(xià)有期徒刑，并處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰金(jīn)；數額特别巨大或者有其他特别嚴重情節的，處十年以上(shàng)有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰金(jīn)或者沒收财産。

三、非法集資的常見手段

一(yī)是承諾高額回報(bào)。不法分(fēn)子(zǐ)編造“天上(shàng)掉餡餅”“一(yī)夜成富翁”的神話(huà)，許諾投資者高額回報(bào)。為(wèi)了(le)騙取更多的人(rén)參與集資，非法集資人(rén)在集資初期往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達到一(yī)定規模後，便秘密轉移資金(jīn)或攜款潛逃，使集資參與人(rén)遭受經濟損失。

二是編造虛假項目。不法分(fēn)子(zǐ)大多通過注冊合法的公司或企業，打着響應國家産業政策、開展創業創新(xīn)等幌子(zǐ)，編造各種虛假項目，有的甚至組織免費旅遊、考察等，騙取社會公衆信任。

三是以虛假宣傳造勢。不法分(fēn)子(zǐ)在宣傳上(shàng)往往一(yī)擲千金(jīn)，聘請明星代言、名人(rén)站(zhàn)台，在各大廣播電視(shì)、網絡等媒體(tǐ)發布廣告、在著名報(bào)刊上(shàng)刊登專訪文章、雇人(rén)廣為(wèi)散發宣傳單、進行社會捐贈等方式，制造虛假聲勢。

四是利用親情誘騙。有些(xiē)類傳銷非法集資的參與人(rén)，為(wèi)了(le)完成或增加自己的業績，不惜利用親情、地緣關(guān)系，編造自己獲得高額回報(bào)的謊言，拉攏親朋(péng)、同學或鄰居加入，使參與人(rén)員(yuán)迅速蔓延，集資規模不斷擴大。