6月(yuè)(yuè)2日，經河(hé)南(nán)省委深改委研究同意，河(hé)南(nán)省發展改革委、生(shēng)态環境廳印發《加快(kuài)白色污染治理(lǐ) 促進美麗(lì)河(hé)南(nán)建設行動方案》(以下(xià)簡稱《行動方案》)，為(wèi)加快(kuài)白色污染治理(lǐ)定下(xià)任務(wù)書、列出時(shí)間(jiān)表。
塑料是重要的基礎材料，在社會生(shēng)産和居民(mín)生(shēng)活中應用廣泛，白色污染是指過度使用塑料制品特别是一(yī)次性塑料制品引起的環境污染問題。黨中央、國務(wù)院高度重視(shì)白色污染問題，将白色污染治理(lǐ)作(zuò)為(wèi)生(shēng)态文明建設和實現(xiàn)高質量發展的重要内容加以推動。今年元月(yuè)(yuè)，國家發展改革委、生(shēng)态環境部印發了(le)《關(guān)于進一(yī)步加強塑料污染治理(lǐ)的意見》,《行動方案》結合河(hé)南(nán)實際制定細化(huà)措施，對今後一(yī)個(gè)時(shí)期白色污染治理(lǐ)工作(zuò)進行了(le)安排部署。
一(yī)、堅持試點先行，有序推進
《行動方案》綜合考慮全省各地的實際情況，先期選擇基礎條件好(hǎo)(hǎo)、具有代表性的鄭州、洛陽、濮陽、許昌等4個(gè)城市(shì)開展試點示範，積極探索塑料制品禁限管控模式，逐步推廣到各市(shì)縣。以2020年、2022年為(wèi)時(shí)間(jiān)節點，分(fēn)類提出了(le)4個(gè)試點城市(shì)、各省轄市(shì)和濟源示範區以及省直管縣(市(shì))目标任務(wù)，力争到2025年，全省一(yī)次性塑料制品使用量大幅減少，塑料污染得到有效控制。
二、以量大面廣、群衆關(guān)注、易于替代的一(yī)次性塑料制品為(wèi)禁限重點
《行動方案》堅持“強化(huà)源頭治理(lǐ)，分(fēn)類實施管控”的原則，規定在全省範圍内禁止生(shēng)産和銷售一(yī)批塑料制品：包括使用量巨大的超薄塑料袋、超薄聚乙烯農(nóng)用地膜、一(yī)次性發泡塑料餐具、一(yī)次性塑料棉簽等一(yī)次性塑料制品；禁止進口廢塑料等“洋垃圾”或以醫(yī)療廢物為(wèi)原料制造塑料制品，保護人(rén)民(mín)群衆健康和安全；逐步禁止銷售含塑料微珠的牙膏、沐浴露等日化(huà)産品，防止“看不見”的白色污染。同時(shí)，統籌考慮相關(guān)産業轉型發展和居民(mín)消費方式改變需要适應過程，在商(shāng)品零售、會展、餐飲、電商(shāng)快(kuài)遞、農(nóng)用地膜等領域，逐步禁止或限制使用不可降解塑料袋、一(yī)次性塑料制品、快(kuài)遞塑料包裝、超薄聚乙烯農(nóng)用地膜等，推進塑料制品的減量化(huà)，減少環境污染。
三、積極推廣應用替代産品和模式
随着各地、各領域塑料制品禁限措施的實施，可循環、易回收、可降解替代材料和産品的需求量将快(kuài)速增長，具有巨大市(shì)場(chǎng)潛力。《行動方案》鼓勵大型超市(shì)、商(shāng)場(chǎng)等采取積分(fēn)有獎兌換等方式，加快(kuài)推廣使用環保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解塑料替代産品；推動商(shāng)超、電商(shāng)、快(kuài)遞等企業實施商(shāng)品和物流一(yī)體(tǐ)化(huà)包裝，提高循環使用和回收率；引導傳統塑料行業企業轉型升級發展，推行綠(lǜ)色設計，供應符合相關(guān)标準的塑料制品；支持濮陽、周口等地依托生(shēng)物基可降解材料及相關(guān)産品制造的産業優勢開展技術研發，延長産業鏈條，為(wèi)廣大消費者提供可降解垃圾袋、購(gòu)物袋、餐盒和農(nóng)用地膜等綠(lǜ)色環保産品，保障居民(mín)日常生(shēng)活的便利性。
四、規範塑料廢棄物回收利用
規範塑料廢棄物分(fēn)類回收、資源化(huà)利用和無害化(huà)處置，是削減塑料廢棄物存量、降低(dī)環境風(fēng)險的重要手段。《行動方案》提出，結合實施垃圾分(fēn)類，在寫字樓、機場(chǎng)、車站(zhàn)、港口碼頭等塑料廢棄物産生(shēng)量大的場(chǎng)所增加投放(fàng)設施，提高清運頻次，規範塑料廢棄物回收和清運；重點在城鄉結合部、環境敏感區、道路(lù)和江河(hé)沿線、坑塘溝渠等處開展塑料垃圾專項清理(lǐ)，杜絕随意堆放(fàng)、傾倒塑料垃圾行為(wèi)；加快(kuài)靜脈産業園建設，鼓勵廢舊塑料資源化(huà)利用企業和項目入駐，推動塑料廢棄物資源化(huà)能(néng)源化(huà)利用産業集群化(huà)發展。
五、倡導綠(lǜ)色消費方式
塑料制品廣泛應用于群衆日常生(shēng)活的各個(gè)方面，在提供了(le)極大便利性的同時(shí)，過度使用容易造成白色污染問題，必須要加強宣傳引導，堅持節約優先，引導消費者減少使用塑料制品。按照《行動方案》要求，各地各有關(guān)部門将通過組織“治理(lǐ)白色污染 保護美好(hǎo)(hǎo)家園”等主題宣傳活動，開展公共機構示範引領、媒體(tǐ)宣傳、志願服務(wù)、有獎競答(dá)以及綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活理(lǐ)念進社區、進校(xiào)園等豐富多彩活動，大力宣傳綠(lǜ)色環保理(lǐ)念和綠(lǜ)色生(shēng)活常識，加強禁限塑政策和要求的宣貫，營造良好(hǎo)(hǎo)輿論氛圍，引導全社會關(guān)注和參與白色污染治理(lǐ)，減少使用塑料制品。
六、堅持行政管理(lǐ)與市(shì)場(chǎng)引導、行業自律等多措并舉
白色污染治理(lǐ)工作(zuò)涉及領域廣、主體(tǐ)多，需要堅持執法監管與行業自律相結合，加快(kuài)構建政府、企業、行業組織、社會公衆共同參與的多元共治體(tǐ)系。《行動方案》提出了(le)一(yī)系列措施：在健全法規制度方面，通過制修訂相關(guān)地方法規條例，做到有法可依；在信用體(tǐ)系建設方面，探索将違規生(shēng)産、銷售、使用塑料制品等行為(wèi)列入失信記錄，開展懲戒；在執法監督方面，推行生(shēng)态環境保護綜合執法，強化(huà)考核和問責，将白色污染治理(lǐ)重點問題納入省生(shēng)态環境保護督察；在行業自律方面，充分(fēn)發揮相關(guān)行業協會作(zuò)用，引導塑料制品企業加快(kuài)轉型提質發展。