國務(wù)院總理(lǐ)李克強4月(yuè)(yuè)19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議(yì)，決定推出進一(yī)步減稅措施，持續推動實體(tǐ)經濟降成本增後勁；通過《中華人(rén)民(mín)共和國公共圖書館法（草案）》。
會議(yì)指出，按照《政府工作(zuò)報(bào)告》部署，深化(huà)稅制改革、加大減稅力度，不斷為(wèi)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)減負增力，是深入推進供給側結構性改革的重要舉措，有利于在當前國内外環境錯綜複雜、不穩定不确定因素仍然較多的形勢下(xià)，通過優化(huà)營商(shāng)環境，增強企業活力和創新(xīn)動力，鞏固經濟穩中向好(hǎo)(hǎo)勢頭、促進結構升級。
會議(yì)決定，在一(yī)季度已出台降費2000億元措施的基礎上(shàng)，進一(yī)步推出以下(xià)減稅舉措：
一(yī)是繼續推進營改增，簡化(huà)增值稅稅率結構。從今年7月(yuè)(yuè)1日起，将增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這(zhè)一(yī)檔稅率；将農(nóng)産品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時(shí)，對農(nóng)産品深加工企業購(gòu)入農(nóng)産品維持原扣除力度不變，避免因進項抵扣減少而增加稅負。
二是擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業範圍。自2017年1月(yuè)(yuè)1日至2019年12月(yuè)(yuè)31日，将小型微利企業年應納稅所得額上(shàng)限由30萬元提高到50萬元，符合這(zhè)一(yī)條件的小型微利企業所得減半計算(suàn)應納稅所得額并按20%優惠稅率繳納企業所得稅。
三是提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例。自2017年1月(yuè)(yuè)1日到2019年12月(yuè)(yuè)31日，将科技型中小企業開發新(xīn)技術、新(xīn)産品、新(xīn)工藝實際發生(shēng)的研發費用在企業所得稅稅前加計扣除的比例，由50%提高至75%。
四是在京津冀、上(shàng)海、廣東、安徽、四川、武漢、西(xī)安、沈陽8個(gè)全面創新(xīn)改革試驗地區和蘇州工業園區開展試點，從今年1月(yuè)(yuè)1日起，對創投企業投資種子(zǐ)期、初創期科技型企業的，可享受按投資額70%抵扣應納稅所得額的優惠政策；自今年7月(yuè)(yuè)1日起，将享受這(zhè)一(yī)優惠政策的投資主體(tǐ)由公司制和合夥制創投企業的法人(rén)合夥人(rén)擴大到個(gè)人(rén)投資者。政策生(shēng)效前2年内發生(shēng)的投資也(yě)可享受前述優惠。
五是從今年7月(yuè)(yuè)1日起，将商(shāng)業健康保險個(gè)人(rén)所得稅稅前扣除試點政策推至全國，對個(gè)人(rén)購(gòu)買符合條件的商(shāng)業健康保險産品的支出，允許按每年最高2400元的限額予以稅前扣除。
六是将2016年底到期的部分(fēn)稅收優惠政策延長至2019年底，包括：對物流企業自有的大宗商(shāng)品倉儲設施用地減半計征城鎮土(tǔ)地使用稅；對金(jīn)融機構農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅，并将這(zhè)一(yī)優惠政策範圍擴大到所有合法合規經營的小額貸款公司；對高校(xiào)畢業生(shēng)、就(jiù)業困難人(rén)員(yuán)、退役士兵等重點群體(tǐ)創業就(jiù)業，按規定扣減增值稅、城市(shì)維護建設稅、教育費附加和個(gè)人(rén)（企業）所得稅等。
上(shàng)述六方面措施全部到位後，加上(shàng)全面推開營改增試點今年前4個(gè)月(yuè)(yuè)翹尾減收，預計全年将再減輕各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)稅負3800多億元。會議(yì)要求，有關(guān)方面要盡快(kuài)把上(shàng)述減稅措施落實到位，需要向全國人(rén)大常委會備案的要抓緊備案，并論證推出進一(yī)步減費措施。
會議(yì)指出，發展公共圖書館事(shì)業，是完善公共文化(huà)服務(wù)體(tǐ)系的重要内容，可以促進全民(mín)閱讀，更好(hǎo)(hǎo)滿足群衆精神文化(huà)需求，提高全社會科學文化(huà)素質，助力創新(xīn)型國家和學習型社會建設，傳承和弘揚包括中華傳統優秀文化(huà)在内的人(rén)類文明成果。會議(yì)通過《中華人(rén)民(mín)共和國公共圖書館法（草案）》。草案明确了(le)政府加強公共圖書館建設的責任和鼓勵社會力量參與的要求，并對公共圖書館運行管理(lǐ)制度、應當承擔的服務(wù)功能(néng)和加強數字資源建設、實現(xiàn)線上(shàng)線下(xià)融合等作(zuò)了(le)規定。會議(yì)決定将草案提請全國人(rén)大常委會審議(yì)。
會議(yì)還研究了(le)其他事(shì)項。